解读 | 把握评价改革要旨 引领学前教育发展

　　办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。近年来，我国学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅提高，“入园难”问题得到有效缓解，保育教育质量明显提高。进入新时代，实现学前教育的高质量发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，我们还面临诸多体制机制因素的制约，使得学前教育仍是整个教育体系的短板，发展不平衡不充分问题十分突出。特别是不完善的教育评价机制和评价导向，依旧是制约学前教育事业发展的现实因素。在此背景下，新时代教育评价改革总体方案力破“五唯”，从根本上回答了为谁培养人、培养什么样的人和怎么培养人的问题，不仅明确了我国教育现代化的发展路径，也为学前教育评价改革指明了方向。

　　方案指出，要坚持立德树人，牢记为党育人，为国育才使命。这是学前教育评价改革需要遵循的根本标准。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育体系的发端，在培养担当民族复兴大任的时代新人中具有培根奠基的作用。当前，特别幼儿园课程建设具有较大的自主性，课程质量评价和保障机制还不完善，保育教育质量监控体系还不够完善。所以，学前教育评价改革要关注党和国家关于人才培养的新要求，落实党的全面领导、坚持正确的办园方向、做好思想政治工作和意识形态工作，成为评价幼儿园工作的核心内容，也是保障育人方向的关键所在。另外，要将爱父母长辈、老师和同伴以及爱集体、爱家乡、爱祖国的情感养成纳入幼儿社会性发展评价之中，引领幼儿园注重优秀传统文化的教育，发展本土化的学前教育理论与实践，彰显新时代幼儿园高质量发展的中国特色和文化底蕴。

　　教育评价是教育实践和教育发展的指挥棒，应建立保教质量评估体系国家标准，引领幼儿园建设和发展的规范化、标准化。长期以来，我国幼儿园外部评估体系不够完善，学前教育的科学发展和监督管理尚缺乏有效的价值引领。一方面，在国家层面上缺乏幼儿园保教质量评估规范，另一方面，为数众多的民办幼儿园尚没有完全纳入学前教育评估体系。这种情况不利于幼儿园的健康有序发展。方案中明确了国家要制定幼儿园保教质量评估指南，并要求各省区和直辖市完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范围。这意味着我国将健全国家和省两级幼儿园教育质量体系，推动幼儿园教育质量评估全覆盖，包括民办幼儿园在内的所有幼儿园都将纳入评估对象，这对于全面提升幼儿园教育质量具有重要而深远的意义。在对幼儿园的评价中，还要引领幼儿园克服“应试教育”前移的不良影响，比如过度重视智育、提前教授小学课程内容、课业学习中的“抢跑”等，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向。以科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设等为评价的重点内容，引导幼儿园坚守学前教育目标，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，依据学前教育阶段的特点，努力提升教师队伍专业水平，推进科学施教。